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II Foro Social de Salud
"Hoy se está definiendo qué sistema de salud tendremos"
anticopyrightLas organizaciones convocantes al Foro Social de Salud que comienza el viernes, brindaron una conferencia de prensa que resultó reveladora como diagnóstico, como propuesta de soluciones, y como interpretación de las actitudes de un gobierno al que adjudican más marketing y golpes de efecto que hechos concretos en materia de salud. "Salimos de la locura neoliberal, pero no entramos en una etapa de justicia social".

El diagnóstico no parece ser el de una sordera crónica, pero los organizadores del Foro de Salud conocen el síntoma: el gobierno no los escucha. "Y no hablamos de un par de agrupaciones que llevan un papelito, sino de 20 organizaciones que trabajan en todo el país y que, frente a la crisis del sistema de salud, no son atendidas" dijo Gonzalo Basile, de Médicos del Mundo, entidad anfitriona de la conferencia de prensa, bajo un cartel en el que se lee: "Luchamos en la Argentina contra todas las enfermedades, inclusive la injusticia".

Participaron de la conferencia, además de Basile, Nora Cortiñas (Madres de Plaza de Mayo-Línea Fundadora), Jorge Yabkowski (presidente de la CICOP- Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de la Provincia de Buenos Aires); Mari Barrio, de la comisión de salud del Movimiento de Trabajadores Desocupados de Almirante Brown; Laura Berardo, de Barrios de Pie; y Carlos Tcholakian y la licenciada Graciela Pozzo, de la Asamblea Intersalud.

Desde el año pasado, el Foro elaboró proyectos para intervenir en el campo de las políticas públicas con diversas propuestas como el del Fondo Federal de Emergencia Sanitaria, el Boleto Sanitario (para que quienes deban atenderse en los hospitales públicos puedan viajar gratuitamente) y la Ley Nacional de Gratuidad del sistema público de salud.

Yabkowski explicó que el viernes se realizará una marcha a Plaza de Mayo, que será la tercera que realiza el Foro en los últimos meses. No lograron ser atendidos por el ministro Ginés González García, aunque un viceministro los derivó a la Secretaría de Transportes para tratar el asunto del Boleto Sanitario (constituye un hallazgo burocrático que el área de Salud no considere como propio un asunto como ese). El funcionario prometió una entrevista futura con GGG. Ya hace dos meses.

Dijo Yabkowski: "El proyecto del Fondo Federal de Emergencia confronta con la lógica del FMI y del presupuesto 2004. El Boleto Sanitario cuesta 30 millones de pesos, que es apenas un vuelto en términos de las finanzas estatales, pero permitiría distribuir 100 millones de boletos a la gente para que vaya gratuitamente a los hospitales y centros de salud y no se quede en su casa sin ser atendida porque no tiene para viajar. Pero la Ley de Gratuidad exige sólo una decisión política. No cuesta un peso, porque lo único que pedimos es una ley que diga que todos que en todos los hospitales el servicio debe ser realmente gratuito, que impida que las cooperadoras y otros organismos recaudadores le cobren a la gente como ocurre en tantos lugares, sobre todo pobres. Pedimos además que se abra una línea 0800 para denunciar a los que quieran cobrar".

El viernes entonces se vuelve a marchar, según el presidente de la CICOP: "porque decimos que el superávit previsto para el año que viene, el superávit del superávit, tiene que ir para sostener el sistema público de salud que es el único que garantiza que se pueda atender a la gente, cosa que no van a hacer los lobbys, las empresas de salud, ni las clínicas fundidas que le piden subsidios al gobierno para atender a los piqueteros y salvarse ellas".

Nora Cortiñas recordó que el 14 habrá una movilización frente al Congreso: "Se va a tratar el presupuesto 2004 donde por tercer año no se modifica nada ni para salud ni para educación. Sería bueno que la propuesta que el Foro lleve el viernes a la Casa Rosada, se sume a la de la semana próxima y que sumemos también desde el punto de vista de la movilización".

Carlos Tcholakian definió a la crisis de salud como una violación a los derechos humanos. "El derecho a la salud es inalienable, pero acá se lo toma como una mercancía, una variable de ajuste. El 3% de superávit supera, en términos de beneficios para las grandes corporaciones y los acreedores, al "déficit cero" de Cavallo y De la Rúa, y se usa no para salud, trabajo o vivienda, sino para pagar una deuda externa fraudulenta".

Sobre el gobierno del señor Kirchner: "Más allá del discurso que tiene matices por momentos progresistas o populistas, lo que viene a hacer es administrar a un país de dos plantas: una para los beneficiados, las grandes corporaciones, y una planta baja que integramos 22 millones de pobres e indigentes".

Hubo una consulta: ¿Por qué hace eso el gobierno? ¿Intereses, ideología, error técnico? ¿Falta de comprensión del problema? Tcholakian: "Hay una estrategia de recomposición de la gobernabilidad que entró en crisis el 19 y 20 de diciembre. El presidente dice que somos hijos de las Madres de Plaza de Mayo, atiende aspectos que no le resultan complejos, pero en lo medular, el dinero, el presupuesto, su política es el acuerdo con los organismos internacionales".

Laura Berardo, de Barrios de Pie, explicó cómo es la realidad fuera de las coreografías de los funcionarios: "En los barrios hay altos índices de desnutrición, muchísimas dificultades de acceso a la medicación, y no hay respuesta para la gente que padece enfermedades crónicas. Se habla del plan Materno Infantil, o del plan Remediar, pero en los barrios eso no genera efectos. Por eso seguimos peleando por un sistema público y gratuito de salud al cual podamos acceder todos".

Mari Barrio, del MTD de Almirante Brown, realizó una descripción de alto vuelo para entender la realidad territorial que viven: "Nos vemos muy limitados porque hay diferencias entre los hospitales, los centros provinciales, y lo que hacen los punteros. El plan Remediar es un parchecito porque la medicación la manejan de manera punteril. No es para todos. El que trabaja para el intendente de turno, lo tiene. El Foro es importante para dar pelea en este tema, porque los desocupados somos los que más lo padecemos".

Yabkowski agregó que esa pelea, no es sólo por el presente: "Lo que se está definiendo es el carácter que va a tener el sistema de salud en los próximos años en la medida que se consolida el plan del FMI, donde el Estado no es más un dador de prestaciones universales, sino sólo el que atiende a los más pobres de los más pobres, mientras el resto del sistema queda totalmente segmentado". ¿Cuál es la contrapropuesta? "Un sistema único de salud, que es lo que vamos a defender en el Foro, y con esta coalición comunitaria para la salud que estamos formando".

Basile agregó que ese sistema único de salud, igualitario, gratuito y de alta calidad, es la propuesta para el otro objetivo del Foro, que las autoridades olvidan con una unanimidad asombrosa: "Todavía falta instalar el derecho a la salud como un derecho humano esencial".

Basile aseguró que 7 de cada 10 argentinos hoy son considerados pobres, y 4 de cada 10 están en situaciones de desnutrición: "El gobierno es una continuidad de quien dirige el área de Salud, y de la política que lleva a cabo". Nora Cortiñas agregó: "Y también del ministro de Economía". Basile dijo que ha habido ejes publicitarios (plan Remediar, campaña de genéricos) pero cuando se habla de problemas cruciales de la salud, los funcionarios plantean que el ministerio nacional no tiene competencia. "A uno le contestan, literalmente, que la desnutrición es un tema descentralizado, que se atiende a nivel provincial o municipal. Entonces se trata de un ministerio que casi no existiría".

Yabkowski intuye las causas de la falta de decisión política gubernamental: "Si un presidente quiere meterse en el tema de salud, eso es meterse con la mafia de las obras sociales, los laboratorios, las patentes, el PAMi, los seguros privados, los 'gordos' de la CGT. La reforma democrática del sistema de salud implica un grado de confrontación institucional elevadísimo. No se arregla el sistema de salud en la Argentina sin una batalla política. Los que tratamos de crear esta coalición sabemos que somos débiles, no tenemos todavía la llegada que nos permita poner en la agenda la necesidad de esta reforma democrática. Por lo tanto hay continuismo, no hay voluntad política de mejorar el sistema de salud. Hay un ministerio que funciona como marketing, y abajo las políticas provinciales hacen desastres".

Yabkowski considera que el éxito de Foro estaría dado por la participación y por la idea de cambiar la agenda, cambiar el tema de debate en el área de salud. "Hay algo que para nosotros es importante: aquí van a reunirse por primera vez las principales organizaciones que luchan por estas ideas en los Estados Unidos, en Europa y en Brasil. Nunca estuvieron juntos en la misma mesa. Es una forma de generar condiciones para que los movimientos sociales del mundo puedan discutir con la Organización Mundial de la Salud o la Organización Mundial del Comercio, cómo hacer realidad el derecho a la salud".

En el otro extremo de ese nivel, en los barrios, la expectativa queda planteada por Laura: "El Foro pasado sirvió para poner el problema de la salud al mismo nivel que el de la alimentación y el desempleo, que es con lo que empezamos a movilizarnos los movimientos de desocupados. Ahora uno puede pelear más organizadamente y colectivamente por la salud pública y gratuita. Además, la idea es que el Foro pueda construirse localmente, en cada lugar. Y que sea la gente la que los llene de contenido".


publicada 04/11/2003
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