“Es histórico para nuestro pueblo nación mapuche. Se aprobó la ley de consulta que estábamos esperando durante tantos años” dice Lorena Bravo Maripe, werken (vocera) de las comunidades mapuche de Neuquén, ante la aprobación en general y por unanimidad en la legislatura neuquina del procedimiento de Consulta Libre, Previa e Informada a las comunidades indígenas. La discusión en particular para la sanción definitiva se producirá el 29 de noviembre.  

“Es una herramienta valiosa para nuestro pueblo y para los territorios. Sabemos que a partir de ahora las cosas van a cambiar.  Cualquier proyecto o actividad que se realice en los territorios deberá ser consultada a las comunidades y vamos en cierta forma dejar de sufrir los atropellos que hemos estado viviendo por décadas las comunidades en la provincia” informó Lorena Bravo Maripe. Su comunidad (Campo Maripe) es una de las ubicadas en el territorio de Vaca Muerta y forma parte de la Confederación Mapuche de Neuquén.

Fotos: Confederación Mapuche de Neuquén.

Condena al Estado

Este martes 22 de noviembre, la Legislatura de Neuquén aprobó por unanimidad el procedimiento de Consulta Libre, Previa e Informada a las comunidades indígenas de Neuquén ante cualquier obra que afecte su territorio. Solo resta el tratamiento en particular de la misma que se producirá el 29 de noviembre, para la sanción definitiva.

Mediante esta Ley se busca cumplir normas internacionales que tienen rango constitucional en el país, como el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo que forma parte de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Esta defensa de derechos se establece frente a obras o proyectos que puedan afectar a las comunidades y a los territorios, y plantea la obligación de implementar la consulta antes de iniciar cualquier proyecto que pueda afectarlas.

La obligación de consulta había sido reconocida por decreto en marzo de este año por el gobernador Omar Gutiérrez. Las comunidades venían exigiendo convertirla en ley.

 “Es un gran logro de la movilización mapuche” plantea a lavaca el doctor Lefxaru Nahuel, abogado de las comunidades. ¿Cómo fue que se logró unanimidad en un tema que suele ser conflictivo?  “Creo que hasta las petroleras han comprendido la cuestión por las situacines conflictivas que han tenido en otros países al chocar con los pueblos indígenas. Esas normas internacionales y constitucionales deben cumplirse sí o sí, y si bien la aplicación de las mismas corresponde a los Estados las petroleras no quedan eximidas de responsabilidades”.

Como antecedente, Nahuel mencional la condena de la Corte Interamerricana de Derechos Humanos contdra el Estado Argentino en el caso de la Asociación Lhaka Honhat (Nuestra Tierra), de Salta, producida en 2020. La Corte dictó una sentencia, mediante la cual declaró la responsabilidad internacional de la República Argentina por la violación de distintos derechos de 132 comunidades indígenas, y determinó que el Estado violó el derecho de propiedad comunitaria. “Además, determinó que el Estado violó los derechos a la identidad cultural, a un medio ambiente sano, a la alimentación adecuada y al agua, a causa de la falta de efectividad de medidas estatales para detener actividades que resultaron lesivas de los mismos” explicó al informar el caso. (https://www.argentina.gob.ar/derechoshumanos/inai/nuestratierravsargentina).

Empresas y derechos humanos

Explica Lefxaru, que también es werken mapuche: “Ahora se está empezando a obligar a las empresas a que cumplan los derechos humanos. Incluso en los casos de gobiernos con mayor debilidad institucional. Las corporaciones no pueden seguir operando sin la consulta previa, libre e informada por más que el gobierno local les diga pueden hacerlo, porque se activa la cuestión judicial y se les vuelve un litigio en contra. Creo que gobiernos y empresas entienden esto y los sectores políticos parlamentarios empiezan a ver que no tiene sentido oponerse al tema”. En cualquier caso, resta la aprobación definitiva de la Ley tras la discusión de sus artículos en particular, el próximo 29 de noviembre.

El logko (autoridad de la comunidad) Jorge Nahuel, agrega. “Esta es una herramienta fundamental para resguardar nuestra vida, nuestros territorios, garantizarle la vida a nuestros hijos y nietos y sobre todo es una herramienta para dialogar con el Estado de igual a igual. Ya el Estado no puede pasar por encima de nuestras vidas. El consentimiento es el derecho que estaba en disputa acá y que ha sido reconocido a partir de que se aprobó esta Ley. La consulta es un instrumento jurídico que fue aprobado por Naciones Unida en el 89 (el convenio de la OIT) que fue convertido en ley en el año 1992 y que fue ratificado por el Estado en el año 2001, por lo tanto tiene más de 20 años de vigencia plena. Pero necesitamos además este instrumento de ley provincial para que ya no haya dudas de que antes de aprobar un proyecto que va a afectar territorio comunitario se tiene que obtener el consentimiento de las autoridades mapuche”.

Reunión mapuche del lunes pasado, un ámbito para conversar sobre el resultado electora y sus posibles alcances.

Ignorancia y racismo

Destaca Lefxaru Nahuel que el lunes hubo una reunión ya prevista de diversas comunidades, en la que no se omitieron los comentarios frente al resultado electoral del domingo y sus posibles alcances. Ante el tema del nuevo gobierno nacional “se ve con muchísima preocupación que no solo hay una gran ignorancia respecto al tema indígena, como ocurre con prácticamente toda la clase política, sino que hay un una visión totalmente racista. Nunca se nombró a los pueblos originarios en los debates presidenciales, por ejemplo, salvo cuando lo hizo Victoria Villarruel, siempre con un tono racista y con propuestas de supuesta seguridad interior. En realidad lo que hay que aplicar son políticas públicas de reparación a estos pueblos, como eso que mencioné de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que apunten a la interculturalidad. Pero notamos una posición totalmente retrógrada, y ficticia de lo que es el conflicto, donde se están planteando medidas de represión”.

Agrega Lef: “Nos parece espantoso y equivocado, nos preocupa sobremanera, pero también sabemos que hay un relato que los sectores de la derecha que plantean que en la provincia estamos como en una guerra, como si esto fuera Ucrania. El territorio tiene conflictos, pero esta misma ley está demostrando que hay otros modos de superarlos”.