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Concentración mediática, represión a periodistas y trolls: preguntas y respuestas de la Relatoría de la libertad de expresión de la CIDH

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El relator de libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el uruguayo Edison Lanza, reclamó en una conferencia sobre libertad de expresión en Argentina una mayor “supervisión y vigilancia” del Estado para evitar la concentración mediática. Sin embargo, no caracterizó las políticas comunicacionales de Cambiemos, sugiriendo que “habrá que ver para este modelo qué límites impone este gobierno”, aunque ya pasaron dos años del compromiso del Ejecutivo de armar una comisión bicameral para discutir una norma que reemplace a la derogada Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. La nota completa, y las respuestas a las preguntas de lavaca sobre esa Ley y los trolls.

 De esta manera, Lanza omitió hacer críticas directas al gobierno de Cambiemos y, al hablar sobre la concentración mediática, aseguró que “es un problema que afecta a toda la región”. El ejemplo que eligió para demostrarlo no hacía eje, sin embargo, ni en Argentina ni en Latinoamérica: mencionó el caso de la Sinclair Broadcast Group, fundada por Julian Sinclair Smith, en Estados Unidos. “Es una persona muy del interior de los Estados Unidos, con un sesgo conservador y pro Trump. Está comprando una pequeña cadena de 320 canales a lo largo y a lo ancho del país. Ocurrió que todos los periodistas se pararon para hacer un manifiesto a favor de Trump y contra los medios que lo critican. Y surgió la inquietud: ¿le van a permitir una fusión que significaría tener a todos los medios de todos los pueblos? Recuerden que Trump ganó sin haber triunfado en ninguna gran ciudad”.
 
Consultado por lavaca sobre la situación en Argentina, Lanza puntualizó: “Se necesitan mecanismos para estudiar los límites racionales para que no haya concentración indebida en los distintos mercados preponderantes. Que una misma empresa, como Clarín, pueda estar presente en tres o cuatro mercados, hay que establecer que no se quede con el 100 por ciento de abonados o de TV abierta, algo básico que violaría cualquier estándar de libertad de expresión. Habrá que ver para este modelo qué limites impone este gobierno”.
 
Lanza se presentó en la Universidad de Palermo en el marco de una conferencia convocada por el Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE), en conjunto con FOPEA, según una jornada llamada “Reflexiones sobre la agenda de libertad de expresión en Argentina».
 
El relator comenzó con un breve repaso del informe anual 2017 de la Comisión. Habló del “clima de polarización” que, según él, afecta al ejercicio del periodismo, y también remarcó que, durante los últimos años, se incrementó la violencia contra periodistas ejercidas por distintos actores, tanto fuerzas de seguridad como del narco. En ese sentido, apuntó contra las últimas represiones en Argentina, ya que la protesta social está comprendida como un escenario de libertad de expresión. “Hay sectores que el único medio que tienen es la calle”, sostuvo Lanza. También repudió el fallo que condenó a la revista Barcelona por un sarcasmo contra Cecilia Pando.

Preguntas urgentes 

Lanza reveló que la CIDH estuvo trabajando con el Ente Nacional de Telecomunicaciones (el ENACOM, que reemplazó al AFSCA después de la derogación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual). Explicó: “Se derogó parte de la ley anterior, se permitió a algunas empresas generar más músculo como a Clarín y liberarlo de una serie de límites, pero está por verse cuál es el modelo de promoción de pluralismo que tiene que adoptar el Poder Legislativo, como se comprometió esta gestión. Anunciaron un proyecto de ley que estaría para discutir este año”.
-El Ejecutivo se había comprometido a armar una bicameral para proponer un nuevo proyecto en 180 días ni bien asumió. Pasaron más de dos años. ¿No significa una preocupación para la Relatoría, por ejemplo, la fusión de Clarín y Telecom, en un contexto en el que se derogó por decreto una ley votada por diversos sectores políticos en el Congreso?  –preguntó lavaca.
-Quiero ver y estudiar con la responsabilidad que demanda ese tipo de leyes, que no son sencillas, y eventualmente enviar una asistencia técnica tanto al Ejecutivo como al Legislativo. Y después tener una posición pública. Sí creo que, cada vez más, van a ser más importantes los mecanismos previos de decisión que el regulador tenga para estudiar las fusiones, que van a ser cada vez más. Tampoco necesitamos una ley que quiera detener la regulación o aplicarla a un mundo analógico que no existe, es decir, que se aplique sólo al canal de TV abierta, o a la TV por cable o a Internet. Eso es lo que se intentó con las dos leyes (Ley de Medios y de Telecomunicaciones), pero el Gobierno actual adoptó un modelo distinto. Se necesitan mecanismos para estudiar los límites racionales para que no haya concentración indebida en los distintos mercados preponderantes. Que una misma empresa, como Clarín, pueda estar presente en tres o cuatro mercados, hay que establecer que no se quede con el 100 por ciento de abonados o de TV abierta, algo básico que violaría cualquier estándar de libertad de expresión. Habrá que ver para este modelo qué límites impone. Es muy difícil proponer un modelo cerrado de ley. Otro ejemplo son los medios públicos: en Europa no se da la discusión porque el 50 por ciento de la audiencia la tiene la BBC y si el director es pro Gobierno se arma un escándalo nacional y lo echan. Es necesario que se preserve la posibilidad de acceso a los medios comunitarios: eso fue un logro de la ley anterior que debe preservarse y promoverse. De hecho, los inicios de emisiones de Barricada TV como primera experiencia son de los más importantes de TV comunitaria. Y debe conservarse.
Sobre la cuestión de Internet, ¿cuál es la posición de la Relatoría respecto al ataque de trolls que, según los casos, se ve una mayor o menor implicancia de los Gobiernos? En México ocurrió el caso del informático Antonio Sepúlveda, que manejó más de 30 mil cuentas de Twitter para perjudicar la campaña por la aparición de los estudiantes de Ayotzinapa. En Argentina, Amnistía Internacional realizó un estudio en el que analizaba los ataques a una serie de cuentas que criticaban al Gobierno. La familia de Santiago Maldonado también denunció ataques a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Cuando un Gobierno pone el aparato estatal a funcionar para atacar a quienes ejercen su libertad a través de Internet es una violencia del derecho a la libertad de expresión. La Relatoría ha señalado casos concretos, como en Ecuador, cuando el gobierno de Rafael Correa hizo una suerte de “centro de trolls” contra opositores. En la reciente visita a México, vimos el caso de violación de derechos de activistas por Pegasus, un malware. Lo condenamos y recomendamos al Estado abrir una investigación independiente de todo tipo, dado que la fiscalía habría comprado el malware. Por lo tanto, ese organismo mal puede hacer la investigación. Más allá de las recomendaciones y la posición de la Relatoría, los informes tienen que ver con los ataques digitales como forma de violencia y censura, en algunos casos. El sistema de atención de casos es subsidiario a los Estados. La primera responsabilidad es del Poder Judicial: tienen que investigar esas denuncias y de forma exhaustiva determinar quiénes son los autores. Nosotros esperamos que se agoten las vías internas y, como el caso de México, se traten los casos. A partir de ahí, vamos a actuar. 

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Desde que se inició este año desde el Observatorio de Violencia Patriarcal Lucía Pérez registramos 100 femicidios, casi 1 por día. 

La víctimas fueron desde mujeres de 83 años, como Ana Angélica Gareri, en Córdoba, a una adolescente como Pamela Romero, de 16, en Chaco; y una bebé de 3 años en González Catán. 

En este 2025 ya registramos 85 tentativas de femicidio.

En el 2025 registramos en todo el país 77 marchas y movilizaciones que se organizaron para exigir justicia por crímenes femicidas. 

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En nuestro padrón de funcionarios denunciados por violencia de género, podés encontrar el registro clasificado por institución estatal y provincia. Hasta la fecha, tenemos contabilizados 161 funcionarios del Poder Ejecutivo, 120 del Poder Judicial, 72 del Poder Legislativo, 71 de las fuerzas de seguridad y 71 de la Iglesia Católica. 

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En el padrón que compila datos oficiales sobre denuncias de violencia de género, podés encontrar datos sobre cantidad de denuncias por localidad y la frecuencia con que la recibimos. Un ejemplo: este mes la Oficina de Violencia Doméstica (OVD) de la Corte Suprema de la Nación informó que durante el primer trimestre de este año recibió un promedio de 11 denuncias por día de violencia contra las infancias.

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Otro: el Ministerio Público Fiscal de Salta informó que no alcanzan al 1% las denuncias por violencia de género que son falsas.

En nuestro padrón de desaparecidas ya registramos 49 denuncias.

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Lo que revela toda esta información sistematizada y actualizada es el resultado que hoy se hace notorio con una cifra: 100.

Más información en www.observatorioluciaperez.org

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5 años sin Cecilia Gisela Basaldúa: crónica desde Cruz del Eje

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Pasaron cinco años del femicidio de Cecilia Basaldúa en Capilla del Monte. Tres años de un juicio que absolvió a un imputado sin pruebas. Cuatro fiscales, cuatro policías presos y numerosas movilizaciones, desde Buenos hasta Córdoba, para exigir la verdad, ese compromiso que aún es la certeza que falta.

Fotos y crónica de María Eugenia Morengo para cdmnoticias.com.ar

25 de abril. Cruz del Eje. El GPS calcula unos 2 kilómetros. La entrada a la ciudad está envuelta de un aire viscoso. Una avenida se extiende en silencio y después de atravesarla, la llegada a los Tribunales se convierte en un ritual: una reminiscencia de lo que fue, una promesa de lo que debe ser. El pedido por Verdad y Justicia, es una demanda que crece. Cada letra se ubica en el mismo lugar que ocuparon tres años atrás. Las escaleras de la justicia cruzdelejeña son de un cemento gastado. Raspan, duelen.

5 años sin Cecilia Gisela Basaldúa: crónica desde Cruz del Eje

¿Qué pasó en Capilla del Monte? El papá y la mamá de Cecilia, Daniel Basaldúa y Susana Reyes, están cargados de bolsas, llenas de carteles con el rostro de su hija, multiplicado. Son como una red que se estira a lo largo de esos 868 kilómetros que conectan a Buenos Aires con el noroeste de Córdoba. El camino recurrente que transitan para llegar a la verdad..

Sin previo aviso, adentro del edificio de Tribunales Daniel y Susana se anuncian. Quieren ver al todavía fiscal Nelson Lingua, quien aún está a cargo de la investigación de la causa, antes de que asuma como nueva fiscal, Sabrina Ardiles. Afuera todavía se respira la niebla. La espera alerta a los policías. Quieren saber si van a venir más personas.

      – Lo hacemos para cuidarlos –dice la mujer de uniforme.

Piden datos, intentan tomar nota de lo que es una rutina inventada.

–La policía a nosotros no nos cuida –reacciona Susana y en un intercambio sin sentido, se alejan.

Silvia Rivero es la prosecretaria de la fiscalía, se acerca afuera y los llama. El fiscal se hizo un lugar en la agenda del día viernes. Adentro, el reflejo del piso de tribunales es como un espejo que se extiende, entre mocasines, tacos, alpargatas y zapatillas.

La preocupación de la familia es evidente. El recibimiento del fiscal es cordial. Se explica ante los recientes cambios que pronostican para el mes de mayo a Sabrina Ardiles, como la persona que estará sentada en el mismo sillón inmenso de cuerina, desde donde ahora, les habla Lingua. La dra. Rivero, también explica, y confirma que nunca se dejó de investigar. La necesidad de la confianza es una tregua durante esa hora de reunión, los tecnicismos se suspenden y las palabras se abren en una cronología de datos, guardados en la memoria indeleble de Daniel Basaldúa.

5 años sin Cecilia Gisela Basaldúa: crónica desde Cruz del Eje

La medida del tiempo de la causa, son las fojas de expedientes que se acumulan. La inspección judicial realizada en el mes de agosto del año 2024, por los posibles lugares donde Cecilia pudo haber estado en Capilla del Monte antes de su muerte, dejó en evidencia la dudosa hipótesis de la anterior fiscal de Instrucción de Cosquín, Paula Kelm, quien había asegurado que Cecilia había llegado por sus propios medios al lugar donde apareció sin vida. Mientras que en el transcurso de estos años, cada vez son más los policías que estuvieron en la búsqueda e investigación, presos por violencia de género:

Adrián Luquez, ex sub comisario, detenido por amenazas con armas de fuego a su pareja. Hoy en libertad, se fue a vivir a San Luis. Ariel Zárate, ex sub comisario de la Brigada de Investigaciones de la Departamental Punilla Norte –preso por violencia de género.  Diego Concha, ex director de Defensa Civil, encargado de la búsqueda –condenado a prisión perpetua por el crimen de Luana Ludueña y por la causa de violencia de género hacia su ex mujer, y Diego Bracamonte, ex comisario departamental, a cargo del operativo de la búsqueda –preso por violencia de género.

El tiempo de la justicia es una curva enredada, en apariencia, inofensiva. El tiempo de la justicia es el de las burocracias que definen su forma de proceder. El tiempo, es de una lentitud que lastima. Las letras se vuelven a guardar.

Son las cuatro de la tarde y el sol avanza en la siesta de Capilla del Monte. En la plaza San Martín, alrededor del Jardín de la Memoria, se arman los gacebos, se pone un aguayo, se llena de flores. Rojas, amarillas, lilas, celestes, el monte aún está florecido. Contrayerba, lavanda, romero, palo amarillo, incayuyo, ruda, los sahúmos se arman. Una compañera comienza a preparar el fuego.

Más lejos, sobre la calle Pueyrredón, en la puerta de la Secretaría de Turismo, la concentración crece. Llegan de todas las direcciones. Con tambores y repiques, con banderas y ofrendas. Una combi estaciona, descienden vecinos y vecinas que subieron en Córdoba y en distintas partes del Valle de Punilla.

5 años sin Cecilia Gisela Basaldúa: crónica desde Cruz del Eje

La batucada suena, es un comienzo en cuenta regresiva. La marcha avanza a contramano. Hay una indignación que toma el ritmo de los tambores, trepa en el repique y todo se hace canción. La calle techada de Capilla del Monte es un anfiteatro de barricadas. Los sonidos viajan a través de la mejor acústica para el reclamo: ¡Vecino, vecina, no sea indiferente nos matan a Cecilia en la cara de la gente. Cecilia presente!

5 años sin Cecilia Gisela Basaldúa: crónica desde Cruz del Eje

“Este es un día especial y este lugar es especial porque tiene mucho que ver con lo que le pasó a Cecilia”, comienza Daniel en la puerta de la comisaría de Capilla del Monte, “hay muchos policías involucrados en el caso. Ya lo hemos denunciado muchas veces, pero parece que no alcanza”, dice mirando a los uniformados que permanecen parados como  granaderos.

5 años sin Cecilia Gisela Basaldúa: crónica desde Cruz del Eje

Daniel les recuerda que durante el año pasado, la policía de Capilla debió haber realizado  notificaciones a tres personas para declarar en los Tribunales de Cruz del Eje, pero no lo hicieron. Las testimoniales pudieron efectivizarse, porque intervinieron los abogados de la querella, Daniela Pavón y Gerardo Battistón. En ese mismo reclamo, la abogada Pavón  se acerca y también hace pública la falta de atención institucional que hay para las víctimas de violencia de género en la localidad.

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Susana, Daniel y Daniela Pavón

La familia de Ezequiel Castro, asesinado por la policía de Córdoba, se adelante y los abraza. Alguien grita que ahí mismo, en la comisaría, apareció ahorcado Jorgito Reyna, hace 12 años, atado con la manga de su campera a la reja de una ventana, pocos centímetros más alta que él. Que su causa, también sigue impune y que los golpes que tenía no fueron suficientes para demostrar  que lo habían torturado. Que a pesar de no bajar los brazos, las familias sienten que el duelo es un proceso tan profundo, como inacabado.

5 años sin Cecilia Gisela Basaldúa: crónica desde Cruz del Eje

Susana y Daniel permanecen frente a una multitud, observan hacia adelante y hacia atrás. Saben que la comisaría es señalar lo que siempre llega al mismo lugar: complicidad. “A las chicas les pedimos que no tengan miedo, que denuncien -acentúa Susana- que no se dejen asustar con los policías ni con nadie, nadie tiene derecho a venir a violentarnos”.

 El espacio público es un canal clave para recordar que los asesinos de Cecilia están libres, “y que muchos andan dando vueltas por acá”, dice Daniel y remarca que no dejarán de venir a Capilla del Monte, hasta que los responsables del femicidio de su hija, estén presos.

La llegada a la plaza San Martín es un círculo de candombe que la nombra. Hace cinco años que se insiste en las mismas palabras, como un tajo que se abre en el cemento, una cicatriz que se agranda en medio de la incertidumbre: ¿Qué pasó con Cecilia?

Tal es el encubrimiento que las responsabilidades se hacen obvias.

La ronda se acerca al altar. Es un asedio a la justicia que falta. Desde el micrófono se invita a dejar una ofrenda en memoria de Cecilia, a conjurar entre todas y todos ese momento, esa memoria. En el  centro de una plaza que se anochece, resuena una voz grabada -desde algún punto del Abya Yala- Lolita Chávez, lideresa maya de los pueblos K’iche de Guatemala, habla entre los yuyos que comienzan a perfumar lo que no se puede detener. Cada rama seca que se enciende se hace una intención, un pájaro que se dispara, restos del día que se van:

 “Hoy 25 de abril levantamos nuestra fuerza sagrada, y nuestro poder popular feminista. Reconociendo la memoria, la historia, el vientre en la sangre, de Cecilia Basaldúa. Ese femicidio no debe quedar en la impunidad (…). Con la fuerza de nuestras ancestras, con los fuegos sagrados que encendemos, levantamos nuestra expresión de indignación  y lo comunicamos a los cuatro puntos cardinales. Para que nunca más haya este tipo de violencias contra nuestras vidas”.

Las copleras y la poesía toman el escenario. Las y los músicos hacen de Cecilia esa canción y en el centro del caldero caliente, el humo abre el cielo: hay una memoria que se desprende y una vida que cambió de idioma.

5 años sin Cecilia Gisela Basaldúa: crónica desde Cruz del Eje

En medio del algarrobo que sostiene los carteles de Memoria, Verdad y Justicia, una placa de cerámica con el rostro de Cecilia, también observa. El día queda atrás y en el fondo de la noche, las palabras todavía están en suspenso, son un silencio que pronto dirá.


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