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La especialista Graciela Camaño explica: Por qué el artículo 1° es lo más peligroso de la Ley Ómnibus

La abogada Graciela Camaño, especializada en Derecho Constitucional y reconocida como referente en esta materia por todas las fuerzas del Parlamento, responde las preguntas clave sobre un tema clave: por qué el Congreso no puede votar su propia disolución
¿Qué significa que el Congreso delegue facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo?
Las facultades delegadas son poderes específicos que el Congreso otorga temporalmente al Poder Ejecutivo para que los ejerza en situaciones particulares. Estas delegaciones suelen tener un próposito definido y están limitadas en tiempo y alcance, permitiendo al Ejecutivo tomar decisiones más rápidas y eficientes en circunstancias específicas. Sin embargo, es importante que estas delegaciones no infrinjan los límites constitucionales y estén sujetas a la supervisión del Congreso.
¿Qué tiene de excepcional este proyecto?
Nunca en la historia institucional se solicitaron delegaciones en 11 temas y de forma tan amplia. Las más recurrentes son:
- 1.- Emergencias y desastres
- 2.- Asuntos económicas y/o financieras
- 3.- Seguridad nacional
- 4.- Negociaciones internacionales
- 5.- Regulaciones específicas, como salud, social o ambiente.
Si la Cámara de Diputados aprueba este artículo, ¿el Parlamento se auto disuelve y el Poder Ejecutivo podrá realizar todo lo que propone en la Ley Ómnibus por decreto?
Efectivamente. Es institucionalmente lo más peligroso del proyecto. Convierte al Congreso en un convidado de piedra en las decisiones que se tomen en todas las materias enumeradas. Su aprobación sería abonar al discurso libertario respecto a la inutilidad de las instituciones que requiere el sistema democrático, y un desconocimiento brutal de los congresistas respecto de sus propios límites, establecidos en la Constitución para dicha delegación. Es la Constitución la que le pone ese límite al Congreso cuando menciona la declaración de “infame traidor a la patria” frente a la posible subversión al sistema democrático de alguno de los Poderes que constituyen el equilibrio del sistema.
¿Cuáles son los limites que pone la Constitución a esta delegación?
El artículo 76 prohíbe expresamente la delegación, pero deja abierta la posibilidad bajo las condiciones enumeradas. El in fine del mismo es el que tiene que llamar a la reflexión a los congresistas, ya que otorga el bill de indemnidad ( NdeR: es la figura jurídica que exime de responsabilidad penal a los funcionarios) sobre todas las acciones que el Ejecutivo ejerza en uso de dichas facultades cuando impide la revisión de las relaciones jurídicas nacida al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegación.
El límite constitucional se expresa con meridiana claridad en el artículo 29, mediante el cual la Constitución -con la experiencia pasada de gobiernos totalitarios.- incorpora en 1994 la advertencia dirigida directamente al Congreso, convirtiéndolo en el custodio y responsable de la existencia de los tres Poderes y sus plenas funciones so pena de declararlo y penarlo como “infames traidores a la patria.”
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Docente:
Mariano Randazzo, comunicador y realizador sonoro con más de 30 años de experiencia en radio. Trabaja en medios comunitarios, públicos y privados. Participó en más de 20 proyectos de podcast, ocupando distintos roles de producción. También es docente y capacitador.




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Darío y Maxi: el presente del pasado (video)

Hoy se cumplen 23 años de los asesinatos de Darío Santillán y Maximiliano Kosteki que estaban movilizándose en Puente Pueyrredón, en el municipio bonaerense de Avellaneda. No eran terroristas, sino militantes sociales y barriales que reclamaban una mejor calidad de vida para los barrios arrasados por la decadencia neoliberal que estalló en 2001 en Argentina.
Aquel gobierno, con Eduardo Duhalde en la presidencia y Felipe Solá en la gobernación de la provincia de Buenos Aires, operó a través de los medios planteando que esas muertes habían sido consecuencia de un enfrentamiento entre grupos de manifestantes (en aquel momento «piqueteros»), como suele intentar hacerlo hoy el gobierno en casos de represión de sectores sociales agredidos por las medidas económicas. Con el diario Clarín a la cabeza, los medios mintieron y distorsionaron la información. Tenía las imágenes de lo ocurrido, obtenidas por sus propios fotógrafos, pero el título de Clarín fue: “La crisis causó 2 nuevas muertes”, como si los crímenes hubieran sido responsabilidad de una entidad etérea e inasible: la crisis.

Darío Santillán.

Maximiliano Kosteki
Del mismo modo suelen mentir los medios hoy.
El trabajo de los fotorreporteros fue crucial en 2002 para desenmascarar esa mentira, como también ocurre por nuestros días. Por aquel crimen fueron condenados el comisario de la bonaerense Alfredo Franchiotti y el cabo Alejandro Acosta, quien hoy goza de libertad condicional.
Siguen faltando los responsables políticos.
Toda semejanza con personajes y situaciones actuales queda a cargo del público.
Compartimos el documental La crisis causó 2 nuevas muertes, de Patricio Escobar y Damián Finvarb, de Artó Cine, que puede verse como una película de suspenso (que lo es) y resulta el mejor trabajo periodístico sobre el caso, tanto por su calidad como por el cúmulo de historias y situaciones que desnudan las metodologías represivas y mediáticas frente a los reclamos sociales.
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83 días después, Pablo Grillo salió de terapia intensiva

83 días.
Pasaron 83 días desde que a Pablo Grillo le dispararon a matar un cartucho de gas lacrimógeno en la cabeza que lo dejó peleando por su vida.
83 días desde que el fotógrafo de 35 años se tomó el ferrocarril Roca, de su Remedios de Escalada a Constitución, para cubrir la marcha de jubilados del 12 de marzo.
83 días desde que entró a la guardia del Hospital Ramos Mejía, con un pronóstico durísimo: muerte cerebral y de zafar la primera operación de urgencia la noche del disparo, un desenlace en estado vegetativo.
83 días y seis intervenciones quirúrgicas.
83 días de fuerza, de lucha, de garra y de muchísimo amor, en su barrio y en todo el mundo.
83 días hasta hoy.
Son las 10 y 10 de la mañana, 83 días después, y ahí está Pablito, vivito y sonriendo, arriba de una camilla, vivito y peleándola, saliendo de terapia intensiva del Hospital Ramos Mejía para iniciar su recuperación en el Hospital de Rehabilitación Manuel Rocca, en el barrio porteño de Monte Castro.
Ahí está Pablo, con un gorro de lana de Independiente, escuchando como su gente lo vitorea y le canta: “Que vuelva Pablo al barrio, que vuelva Pablo al barrio, para seguir luchando, para seguir luchando”.
Su papá, Fabián, le acaricia la mejilla izquierda. Lo mima. Pablo sonríe, de punta a punta, muestra todos los dientes antes de que lo suban a la ambulancia. Cuando cierran la puerta de atrás su gente, emocionada, le sigue cantando, saltan, golpean la puerta para que sepa que no está solo (ya lo sabe) y que no lo estará (también lo sabe).
Su familia y sus amigos rebalsan de emoción. Se abrazan, lloran, cantan. Emi, su hermano, respira, con los ojos empapados. Dice: “Por fin llegó el día, ya está”, aunque sepa que falta un largo camino, sabe que lo peor ya pasó, y que lo peor no sucedió pese a haber estado tan (tan) cerca.
El subdirector del Ramos Mejía Juan Pablo Rossini confirma lo que ya sabíamos quienes estuvimos aquella noche del 12 de marzo en la puerta del hospital: “La gravedad fue mucho más allá de lo que decían los medios. Pablo estuvo cerca de la muerte”. Su viejo ya lloró demasiado estos casi tres meses y ahora le deja espacio a la tranquilidad. Y a la alegría: “Es increíble. Es un renacer, parimos de nuevo”.
La China, una amiga del barrio y de toda la vida, recoge el pasacalle que estuvo durante más de dos meses colgado en las rejas del Ramos Mejía exigiendo «Justicia por Pablo Grillo». Cuenta, con una tenacidad que le desborda: «Me lo llevo para colgarlo en el Rocca. No vamos a dejar de pedir justicia».
La ambulancia arranca y Pablo allá va, para continuar su rehabilitación después del cartucho de gas lanzado por la Gendarmería.
Pablo está vivo y hoy salió de terapia intensiva, 83 días después.
Esta es parte de la vida que no pudieron matar: