Nota
El cine nacional, en peligro: una ley que afecta a todo el sector cultural pone en riesgo su financiamiento
Votada en silencio en medio de las protestas contra la reforma jubilatoria, comenzó el tiempo de descuento para que la Ley 27.432 (firmada por Dujovne, Marcos Peña y Macri, con aval del actual oficialismo) comience a impactar en un sector diezmado por el macrismo, la pandemia y los monopolios. La comunidad del cine alerta sobre la caducidad del Fondo de Fomento Cinematográfico (histórico y fundamental para la producción de cine nacional e independiente) y otros incisos afectan a cooperativas y bibliotecas populares. De qué trata, qué dice el gobierno sobre la parálisis del INCAA y las acciones para evitar la caducidad del actual mecanismo de financiación. El próximo lunes 11 de abril a las 15 horas se convoca a la puerta del INCAA y a las 17 a una clase abierta en la Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica (ENERC).
Por Néstor Saracho
Primer acto: 5 de diciembre de 2017. En medio de la atmósfera de protestas contra la reforma jubilatoria, en medio de la represión, ingresa al Congreso un proyecto de la Ley que apunta a cambiar las reglas de financiamiento de gran parte del sector cultural.
Segundo acto: si bien lleva la firma de Matías Dujovne, Marcos Peña y Mauricio Macri, -Ministro de Hacienda, Jefe de Gabinete y Presidente de la Nación, respectivamente- el proyecto cuenta con amplio apoyo de la oposición, hoy oficialismo, tanto en Diputados como en Senadores.
Tercer acto: 28 de diciembre de 2017, a pocos días del cierre de las asambleas legislativas, se aprueba.
¿Cómo se llama la obra?
La obra se llama Ley 27.432 (1) y es una norma que realiza modificaciones sobre distintas leyes de impuestos que históricamente fueron sustento de la industria cultural. Según el escueto resumen que figura en Infoleg, la prórroga del antiguo régimen -que, con sus defectos, permitía mecanismos de financiamiento autónomos de las decisiones arbitrarias de los gobernantes de turno- es hasta el próximo 31 de diciembre de 2022.
Incisos del artículo 4º de la ley establecen que las asignaciones específicas (los impuestos) mantendrán su vigencia hasta esa fecha y, a partir del día siguiente, serían manejados por el Tesoro Nacional. Es decir, sometidos al presupuesto general.
De esta manera, por ejemplo, se le quita la histórica autarquía al Instituto de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) sobre los fondos que le son atribuidos por la Ley de Cine: el llamado Fondo de Fomento Cinematográfico (FFC) que se sustenta vía el “impuesto a las entradas de espectáculos cinematográficos e impuesto sobre los videogramas grabados previstos en la ley”. El otro inciso del sector audiovisual afectado es el “i”, el “Impuesto a los servicios de comunicación audiovisual previsto en la ley 26.522 (3)”, del cual el 25% va para el INCAA, el 10% al Instituto Nacional del Teatro y el 2%, para el Instituto Nacional de Música.
Estos mecanismos de financiamiento son hijos de una lucha social que entiende la importancia de la autonomía del sector cultural y la necesidad de su apoyo; a través de esas actividades económicas, se garantiza que el apoyo no dependa de los tristes debates sobre cuánto “cuesta” la cultura.
La historia no-oficial
A partir de diciembre de 2019, la gestión del INCAA quedó a cargo del director de la primera película argentina ganadora del Oscar: Luis Puenzo. Su designación, al igual que la del documentalista Tristán Bauer al frente de Cultura, fue recibida como una buena señal, sensación de que se fue derritiendo ante las crecientes dificultades tanto para gestionar las partidas de financiamiento al cine independiente como para frenar el avance de esta Ley.
Fueron muchas las actividades que se realizaron durante la pandemia ara visibilizar la problemática aun en la virtualidad: asambleas presenciales transmitidas vía streaming, conferencias de prensa, junta de firmas vía formularios de Google. Hasta que un grupo de mujeres, al calor del 8M, decidió poner los pies en la calle.
Lo que empezó con el cantito “¡No se toca! ¡El fondo no se toca! ¡El fondo no se toca!” devino en una avalancha que logró imponer una reunión al propio Bauer. Ingrid Urrutia, Delegada General de la Junta Interna de ATE en el INCAA, una de las responsables de la acción del 8M, cuenta a lavaca: “El 8M fue una jornada muy emocionante en sí, todas nuestras luchas nos llevaron a tomar las calles con distintas compañeras trabajadoras de la cultura. Encontrarnos al Ministro Tristán Bauer fue una sorpresa pero pudimos pedirles respuestas sobre el riesgo que corren los fondos para la cultura: nos pudo decir que reconocen el problema pero no lo pudieron resolver.
Me quedé con la sensación de que falta voluntad política, por eso ponemos todos los esfuerzos en fortalecer el espacio de Unidxs por la Cultura con acciones de lucha.”
Urrutia se refiere a la asamblea que nuclea las acciones para frenar el des-financiamiento del sector: Unidxs por la Cultura, quien designó a las seis personas que asistieron a la reunión con el Ministro Bauer, ocurrida el 14 de marzo en el Centro Cultural Kirchner. Aquí, el resultado de la reunión.
Los puntos principales de la minuta:
· CADUCIDAD: Habló de optimismo pero que sepamos que el Congreso es el ámbito para resolver este asunto y que es inestable. No hay una propuesta en un escenario de derrota pero no cerró la posibilidad de que un Decreto Presidencial pueda ser una heramienta.
· INCAA: Se le presentó un diagnóstico de la gestión muy completo y sobre la disconformidad que ha manifestado todo la comunidad audiovisual (asociaciones de cine y trabajadorxs del INCAA). Insistimos con el no diálogo, situaciones de maltrato, y las políticas de inacción sobre los temas urgentes (Consejo Asesor, Costo Medio, Plan de Fomento, Cinemateca, ENERC, Violencias de Género).
· El Ministro sostuvo que no puede intervenir por la autarquía del INCAA pero dijo que tomaba nota de todo lo compartido y que iba a llamar a Puenzo para que nos reciba como asociaciones y trabajadorxs.
A esta fecha, los avances fueron escasos. Tal vez por eso el tono de reclamo subió con una consigna a la calle para este lunes a las 15 horas en el INCAA y a las 17hs en la Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica (ENERC).
Andy Testa, otra de las que lleva adelante la lucha en asamblea, remata: “Lo importante es insistir en el apoyo que hay con respecto a que estos fondos no caduquen. Están quienes quieren defender la soberanía cultural y quienes piensan que eso no lo tiene que garantizar el Estado, sino que la producción de contenidos va de mano de los privados, de la mano de una lógica de mercado. El cine es parte de la cultura y la lucha de Unidxs por la cultura es para toda la cultura. Estábamos con una conciencia de lo que significa nuestra fuerza en las calles y nuestra fuerza cada vez que alzamos la voz estando juntas en espacios de coordinación. Hoy estamos defendiendo los recursos pero con las perspectiva de qué va a pasar. Si ganamos la caducidad, ahí van a empezar otras peleas. ¿Qué cine se está fomentando? ¿Qué cultura se está fomentando?”.
Estas preguntas, a la vez que parecen de segundo plano ante la urgencia de la caducidad del Fondo, quizá arrojen una respuesta sobre la ¿falta? de voluntad política en la de Era Netflix, Disney y Amazon.
Las redes sociales de Unidxs por la Cultura: en Instagram y en Facebook.
La letra de la ley
¿Qué impuestos y gravámenes fueron alcanzados en el artículo 4º de la Ley 27.432 (1)?
Inciso b): Gravamen de emergencia a los premios de determinados juegos de sorteo y concursos deportivos previsto en la ley 20.630 (4). De allí un porcentaje se gira al Fondo Especial para Bibliotecas Populares, también en riesgo.
Inciso c): Impuesto sobre el capital de cooperativas previsto en la ley 23.427 (5). El llamado Fondo para Educación y Capacitación Cooperativa. Esto es el porcentaje que pagan todas las cooperativas del país en los balances anuales. Su administración y gestión también cambiarán luego del 31 de diciembre de 2022.
Inciso e): Impuesto a las entradas de espectáculos cinematográficos e impuesto sobre los videogramas grabados previstos en la ley 17.741. (Ley de cine) (2);
Inciso f): Impuestos a los pasajes al exterior previstos en la 25.997 (6) (Esta es la Ley nacional de Turismo). La forma de ejecución del Fondo Nacional de Turismo administrados por el Instituto Nacional de Promoción Turística, también cambiará luego del 31 de diciembre de 2022;
Inciso g): Impuesto adicional de emergencia sobre el precio final de venta de cigarrillos previsto en la ley 24.625 (7). De aquí sale el financiamiento de programas sociales y/o de salud, del Programa Cambio Rural y de algunosl Pprograma Social-agropecuario. Ambos dependen del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Otra de las cosas que cambiarán luego del 31 de diciembre de 2022;
Inciso i): Impuesto a los servicios de comunicación audiovisual previsto en la ley 26.522 (3). De los fondos aquí recaudados, una parte van para el Instituto de Cine INCAA, para el Instituto Nacional de Teatro (INT) y para el Instituto Nacional de Música (INAMU).
Leyes mencionadas
(1) Ley 27.432: https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/305000-309999/305264/norma.htm
(2) Ley 17.741 (de cine): https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/17938/norma.htm
(3) Ley 26.522 (de Servicios Audiovisuales) https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/158649/norma.htm
(4) Ley 20630 (de gravamen a premios ganados en juegos de sorteo): https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/85000-89999/89937/texact.htm
(5) Ley 23.427 (de Cooperativas) https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/22268/texact.htm
(6) Ley 25.997 (Nacional de Turismo): https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/100000-104999/102724/norma.htm
(7) Ley 24.625 (de impuestos sobre el precio final de venta de cigarrillos): https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/30000-34999/31989/norma.htm#:~:text=LEY%2024.625%20del%2028%2F12%2F95&text=Cr%C3%A9ase%20un%20impuesto%20adicional%20de,Promulgada%3A%20Enero%203%20de%201996.
Nota
Crece el reclamo docente en Chubut: “El sueldo no alcanza ni para comer”
Desde hace dos semanas la comunidad educativa autoconvocada está en las calles de toda la provincia exigiendo una suba salarial (el sueldo básico está apenas por encima de los 300 mil) y no “migajas”. Las mesas paritarias, las subas insignificantes y las palabras del ministro de Educación que colmaron la paciencia. El pan y el té que simula una cena, la falta de escucha de los sindicatos a las bases y un aviso: “Seguiremos en las calles hasta que el salario digno sea una realidad”.
Por Francisco Pandolfi. Fotos de Aníbal Aguaisol
–El sueldo no alcanza ni para comer.
Dora Palacios es profesora de Historia, preceptora y referente escolar en Trelew.
También es una de las –y los– miles de docentes chubutenses autoconvocados desde hace dos semanas en las calles de toda la provincia por un reclamo salarial que aún no tiene la respuesta esperada.
Un maestro de jornada simple, un preceptor, un profesor con 20 horas cátedras semanales tiene un sueldo básico de 304 mil pesos, que con los adicionales llega a 700 mil (con los aumentos prometidos en las últimas horas rondarán los 800). “Los alquileres en la Patagonia son altísimos, arriba de los 600 mil, y a eso hay que sumarle unos impuestos carísimos”, le cuenta a lavaca.
Enumera con la cadencia de quien tiene una carga enorme en la voz: luz, gas, agua, comida, vestimenta. De lo general va a lo particular: “Muchos docentes cuentan en las asambleas que no tienen un plato de comida en la mesa, que la cena es un pedazo de pan y un té, que les han cortado los servicios, que no tienen teléfono, que ya no pueden pagar el alquiler”. Y de lo particular a lo propio: “Otros estamos bicicleteando con la tarjeta, cobramos, pagamos, cobramos, pagamos, nos estamos endeudando permanentemente porque el sueldo no alcanza para comer”.
Fotos de Aníbal Aguaisol /lavaca.org
Salir a la calle
El salario docente de Chubut es el peor de la Patagonia y uno de los más bajos del país, junto a Buenos Aires, Mendoza, Entre Ríos, Misiones, La Rioja y Catamarca.
La primera manifestación surgió como surgen las cosas en Chubut, de forma exprés y cuando no se aguanta más. “Desde diciembre pasado la conducción de ATECh –la Asociación de Trabajadores de la Educación de Chubut, el sindicato más grande– se arrogó el triunfo de la paritaria permanente, que para las y los trabajadores no significó ningún logro. Se reunieron varias veces con el gobierno pero no nos ofrecieron nada”.
La gota que rebalsó el vaso –o una cristalería completa– fue la reunión del 29 de abril en la que el gobierno provincial –al mando de Ignacio Torres y cuyo ministro de Educación es José Luis Punta– ofreció un incremento del 1,3%. Dora estaba en la vereda, esperando junto a cientos de docentes: “Quienes estábamos afuera solicitamos la renuncia de las conducciones sindicales por aceptar un aumento insignificante, tuvieron que huir del lugar. A partir de ahí salimos a la calle todos los días con diferentes acciones”.
Marcha de antorchas, festivales, ruidazos, ollas populares, feria de emprendedores, asambleas y movilizaciones masivas que tienen en vilo a la provincia y al gobierno. “El 23 de abril realizamos un hito histórico: un faltazo masivo sin que los gremios llamaran al paro”. El 29, en la reunión de conciliación obligatoria dictada por la secretaría de Trabajo, la concentración masiva fue reprimida con gases lacrimógenos por la Policía. ¿La respuesta popular? Otra movilización. Y carteles, muchos carteles:
- Docentes con sueldos indecentes.
- Al que miente le crece la nariz (con la imagen –retocada– del gobernador Torres)
- Basta de mentiras, amenazas y presión.
- Se busca por precarizar al docente (con la cara del ministro Punta).
- Salud mental es llegar a fin de mes.
- Ratas.
Fotos de Aníbal Aguaisol /lavaca.org
Migajas
Las protestas no sólo suceden en la capital, sino en toda la provincia: Trelew, Puerto Madryn, en la meseta, en Chacay Oeste, Gan Gan, Las Plumas, Paso de Indios. Otro mojón que colmó la paciencia fueron las palabras del ministro Punta: “Buscamos que ningún docente cobre menos de 800 mil, de una manera solidaria, casi”, dijo balbuceando una frase que la comunidad educativa lo tomó como una burla.
–No vamos a aceptar migajas. Mientras a los docentes nos ofrecieron un 1,3%, le aumentaron a su planta política un 200%. No hay dudas: plata hay, pero no quieren ponerla donde corresponde” –dice Dora, que hace 48 años nació en La Pampa y desde hace 45 fue adoptada por Chubut.
Fotos de Aníbal Aguaisol /lavaca.org
Ante la masividad del reclamo, este miércoles 6 de mayo hubo una nueva reunión paritaria donde el gobierno ofreció un 3,4% –valor del Índice de Precio al Consumidor (IPC) del mes pasado, más un 4%: o sea, una suba del 7,4%. En junio, un punto más y en julio otro punto más.
–No satisface nuestra demanda para nada, es un aumento en el bolsillo de entre 60 y 70 mil pesos que terminaríamos de cobrar en agosto. Es una tomada de pelo. Siento mucha bronca contra los sindicatos que nos dejaron sin respaldo y sin escucha; mucha bronca contra un gobierno que nos dice violentos, cuando violencia es tener un sueldo básico de 300 mil pesos.
Los sindicatos cuestionados que se sientan en la mesa paritaria son ATECh, SITRAED –sindicato paralelo alineado al gobierno–, UDA –Unión Docentes Argentinos–, SADOP –docentes privados– y AMET –magisterio de enseñanza técnica–.
Fotos de Aníbal Aguaisol /lavaca.org
Tres escuelas, tres turnos, muchas deudas
-Queremos estar en las aulas con nuestros estudiantes, pero no con sueldos de hambre.
Reafirma Dora, que estudió en la Universidad Nacional de la Patagonia y desde hace 17 años es profesora de Historia del nivel secundario, además de preceptora. Trabaja en tres escuelas y en los tres turnos, mañana, tarde y noche. Dice que volvería a elegir esta profesión, pese al salario que no alcanza y otros condicionantes: falta de insumos, condiciones dignas para trabajar, escuelas sin calefacción donde llueve adentro. Otro ejemplo que lo dice todo: “Usamos manuales de la provincia de Buenos Aires, no tenemos un diseño de currícula propia”.
¿Cómo sigue el curso de esta historia?
Organizados de manera autoconvocada, decidiendo en asamblea. No vamos a bajar los brazos hasta lograr un aumento del 100% del básico como mínimo y un sueldo de bolsillo de un millón y medio. Desde hace quince días exigimos paro por tiempo indeterminado y acá seguiremos: hasta que el salario digno sea una realidad.
Fotos de Aníbal Aguaisol /lavaca.org
Nota
MU 212: El fin de un mundo
MU en Tierra del Fuego: todo lo que se ve desde el sur del sur y nos ayuda a entender qué representa Argentina en el mapa geopolítico mundial. Un puerto intervenido, importaciones que matan a la industria, explotación sin control de recursos naturales. La puerta a la Antártida y el significado de Malvinas: lo que está en juego en tiempos de guerra.
El principio de todo: MU en Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
Javier Milei intervino el puerto de Ushuaia sin provocar un rechazo opositor visible. Un sitio clave en la geopolítica y a la vez una caja de 30.000 millones de pesos anuales que mezcla industria marítima, turismo, y la puerta a la Antártida. Los testimonios sobre la falta de control . Hablan el gobernador, funcionarios, trabajadores, ex combatientes. Trump y el misterioso avión, China y los acuerdos, Gran Bretaña adentro, la forma de la crisis y la resistencia contra el vaciamiento de un país.
POR FRANCISCO PANDOLFI
El industricidio: Crónica desde el polo fabril de Río Grande
Un predio lleno de fábricas vaciadas. Trabajadores organizados resistiendo al desempleo, la apertura de las importaciones y la reducción de aranceles de promoción en una provincia que de 16.000 obreros pasó a tener 6.400. Una política que golpea a empresas de todos los tamaños y rubros: tecnológicas, textiles, metalúrgicas, electrodomésticas y electrónicas. Y todo esto sin que todavía se aplique la reforma laboral. Las propuestas para que los propios trabajadores se hagan cargo de las empresas en crisis. Los gestos de solidaridad, las donaciones de quienes todavía tienen empleo, el bingo provincial y cómo se va recuperando desde abajo una idea de hermandad para enfrentar estos tiempos.
POR FRANCISCO PANDOLFI
A contracorriente: La lucha fueguina frente a la industria salmonera
De espaldas a la sociedad y bajo presión del gobierno nacional, la Legislatura fueguina (la misma que en 2021 votó en contra) aprobó un proyecto que permite la instalación de megafactorías marítimas del salmón, uno de los productos que más se exportan al mundo. El impacto ambiental es conocido y hay un ejemplo cercano en la vecina Chile: peces hacinados, contaminación por antibióticos y heces, destrucción de otras especies, y una precarización total de las condiciones de trabajo. El cuadro de situación ante un “pescado químico”, la lucha de la asamblea, y el gobernador que responde sobre los principales contrapuntos.
POR FRANCISCO PANDOLFI
Agroecología en el principio del mundo: El modelo Panchito
Cultiva alimentos y medicinas en medio de temperaturas extremas, sin venenos y con semillas propias: “Una semilla viva significa una familia sana”, dice el productor agroecológico Francisco Pancho Barria. Cosechas asombrosas, zanahorias de 3 kilos, nabos de 12, acelgas de metro y medio de alto. Cómo volver posible lo inimaginable con ideas simples, ancestrales, trabajo a conciencia y sentimiento. La política para la foto, el lugar de los niños, la idea de agacharse, y los números que muestran que la vida sana es, además, rentable.
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